消费品以旧换新：推动经济回升向好的新抓手

近日召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。这一部署安排成为舆论关注焦点：其现实针对性体现在哪些方面，又该如何做得更好？

当前，中国经济总体呈回升向好态势，但有效需求不足的影响依然存在。作为有效需求的重要组成部分，消费的恢复情况对于全年经济表现具有重要意义。这里头，耐用品特别是大宗耐用品消费具有单价高、占消费总量比重大的特点，因而是稳消费促消费的重要抓手之一。

一项政策要取得良好落地效果，既需要阐释清楚其宏观意义，更要寻找与百姓实际需求相关的微观支撑。对中国家庭来说，尽管部分耐用品消费已经过了爆发式增长期，但潜力释放仍有支撑点，即更新需求与升级需求。

就拿会议提到的家电和汽车来说，我国常用家电的安全使用年限大多集中在8-10年。中国家用电器协会推算，仅2020年就有1.79亿台家电产品达到安全使用年限，更新换代的市场潜力巨大。特别是当前时点距上一轮大规模家电下乡活动结束已超10 年，彼时累计销售的2.93亿台产品已经到了需要更新换代的阶段。

与此同时，家电升级需求也不容忽视。当前，家电正从“替代自身劳动”向“满足额外需求”转变，消费场景也从“购买全家使用的生活必需品”的大场景逐步转向“购买个人使用的生活必需品”的小场景，市场上对于全场景、高品质、平台化产品的需求快速增长。国际数据公司IDC研究显示，2025年中国智能家居设备市场规模将达878亿美元，成为全球最大智能家居市场。

再看汽车领域，国家信息中心研究显示，2022年汽车市场换购需求占总需求的比重为36%左右，预计到2024年这一比例将提高到44%，且超过首购需求的占比，到2025年进一步提高到48%左右。这样的换购比例将带来可观的汽车销售增量。

另外，汽车升级需求也逐步增多。有研究显示，我国新能源车市场将进入全面拓展期，持续保持蓬勃发展势头，新能源汽车销量到2025年将增长到1500万辆左右。其中，油车换新能源车的数量将进一步增多。另一方面，车载智能硬件的娱乐化、多元化和生态化需求快速增长，消费者特别是年轻消费者因此而换车的需求也将明显增多。

总的来说，当下推动消费品以旧换新，在宏观层面上具有畅通供需循环的重要作用，在微观层面上又有实际需求作支撑，能够对消费需求释放形成正向影响。

还要注意到，中央财经委员会第四次会议提出，对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。这就凸显出本次消费品以旧换新与上一轮以旧换新活动的不同之处——

从现实需求上看，上一轮以旧换新活动处于大件耐用品全民普及的阶段，以促进普及特别是农村普及为主，而本轮以旧换新处于耐用品需求升级的阶段，从追求“有没有”变为看重“好不好”，特别是追求智能化、绿色化。

从政策设计看，本轮以旧换新活动吸纳了上一轮活动落地实践中的经验，强调中央财政和地方政府联动，强调“统筹支持全链条各环节”。在上一轮以旧换新活动中，回收、拆解等不同环节出现的一些问题。比如，回收企业面临消费者交旧的限价；拆解企业收旧的压价；回收企业的原材料来源主要为普通居民，无法取得发票进行税收抵扣；拆解企业分布不均，覆盖范围相对较小，回收后的送旧成本高。这些问题都有必要在本轮活动中给予重视。

消费既是生产的最终目的和动力，更是人民对美好生活需要的直接体现。与投资的主要作用在于形成未来生产能力相比，消费作为终端需求，从根本上支撑了经济循环的实现。当消费市场较为活跃的时候，总供求不平衡问题就将得到缓解，各产业链企业经营进一步向好，生产循环更易顺利实现，千千万万市场主体的稳定可持续发展就更有保障。

以消费品以旧换新为切入点，是推动今年消费进一步向好的重要举措。坚持市场为主、政府引导的基本原则，充分借鉴上一轮实践经验，进一步优化本轮政策设计，充分激发生产企业、平台企业、回收企业、拆解企业以及消费者等多方积极性，给予各个参与方实实在在的支持，将良好的政策初衷落到实处，市场定会以自发的反馈行动为经济回升向好提供充沛动力。